2014-12-26 15:57:57

提出如下问题:
上个月去听了纳税人俱乐部汇算清缴课程，授课老师提到《国家税务总局关于税务行政审批制度改革若干问题的意见》（税总发〔2014〕107号）第四条：各级税务机关应当严格区分行政审批和备案管理方式，不得以事前核准性备案方式变相实施审批。实施备案管理的事项，纳税人等行政相对人应当按照规定向税务机关报送备案材料，税务机关应当将其作为加强后续管理的资料，但不得以纳税人等行政相对人没有按照规定备案为由，剥夺或者限制其依法享有的权利、获得的利益、取得的资格或者可以从事的活动。



1、想问一下这篇法规只是确立了税务行政审批制度改革的方向（仅是指导性文件），还是税务机关需要严格按照该文提出的意见执行？

2、是否意味着国税发[2005]129号 中“纳税人享受备案类减免税，应提请备案，经税务机关登记备案后，自登记备案之日起执行。纳税人未按规定备案的，一律不得减免税”规定的失效？

3、如果以前年度涉及一些免税事项，未进行免税备案而自行减免，如果税务局查出来，是否可以引述以上法规条款来避免因未做免税备案而补缴税款？


尊敬的会员：
您提出的问题专家解答如下:

1、税务机关应严格按照该文提出的意见执行
2、这个文件没有失效，有些条款失效，应按以下条文办理，
国家税务总局关于印发《税收减免管理办法（试行）》的通知
国税发〔2005〕129号
条款失效 成文日期：2005-08-03

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注释：企业所得税的各类减免税应按照《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005]129号）的相关规定办理。国税发[2005]129号文件规定与《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定不一致的，按《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的规定执行。参见：《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发[2008]111号）。
3、以前年度涉及一些免税事项，未进行免税备案而自行减免，如果税务局查出来，不可以引述以上法规条款来避免因未做免税备案而补缴税款，以前的事项应按以前的政策办理

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